强基固本保安全   砥砺前行促发展

 ——义桥煤矿安全生产工作侧记

今年以来，义桥煤矿认真贯彻落实上级一系列安全工作指示精神和要求，牢固“生命至上、以人为本”的安全核心理念，强化安全红线意识和底线思维，坚持以安全生产标准化管理为抓手，以安全体检为载体，为安全活动开展为助推，严格落实企业安全生产主体责任，通过不断加大安全管理力度，积极探索安全生产长效机制，进一步夯实了安全管理基础。

落实安全责任 严在问责

“没有无责任的工作，只有不负责的人”“动员千遍，不如问责一次”,这些掷地有声的话语是张新华矿长在安全会议上反复强调和要求的。该矿利用多种方式强化安全责任教育，严格安全责任考核，积极营造了安全人人有责、人人负责的工作氛围。

健全完善岗位安全生产责任制。年初，该矿以《安全生产法》、《煤矿三大规程》为管理依据，对安全责任制进行梳理和修订。一是对照企业安全生产主体责任，积极构建了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、层层负责”的安全管理体系。一方面，根据专业不同和岗位分工，按照“岗位自律、班组自保、区队自治、专业自控”的安全要求，健全完善了各岗位安全操作标准和管理流程；另一方面，编制了各岗位安全生产责任制，逐步形成了个人保班组、班组保区队、区队保全矿的安全管理格局，做到了人人、事事、时时、处处有标准、有监督，有考核，有奖惩，进一步提高了各级抓安全生产的责任感和主动性。二是严格落实业务保安责任。发挥技术管理的支撑保障作用，今年以来，由总工程牵头，组织生产职能部门分专业、分层级落实业务保安职责，根据职责分工和专业实际，生产科组织制定了采煤、掘进、顶板、防冲等业务保安制度和保障措施，通防科制定了通风、煤尘管理和瓦斯防治规定和保障措施；地测科制定了防治水、巷道钻探管理规定和保障措施；机电部制定了设备检修、供电安全管理及机电提升运输管理规定和保障措施，安监部制定了安全监督检查、隐患排查分析整改制度。三是认真推行安全目标管理办法，分专业、分系统、分区队实行安全责任包保，逐级签订责任状，层层落实安全生产责任和部门安全监管职责，通过定期检查考核，创新开展安全谈心对话活动，进一步明确了安全目标任务，有效传递了安全压力，充分调动了各级人员工作的积极性、主动性和创造性，全面提高了干部职工的责任意识和自我防护能力，矿井安全生产能力持续提升。

规范安全制度    贵在执行

安全制度是标准化建设和管理的基础，有了完善的管理制度和工作体系，执行力就是关键。近年来，该矿按照上级安全工作要求，不断健全完善各类安全管理制度，细化制度保障措施和监督考核细则，做到了有法可依、执法必严、违法必究。

强化作业流程管理。针对今年以来煤矿发生的各类安全事故，该矿坚持以事故为镜，深刻吸取事故教训，举一反三，结合矿井实际，制定完善了《井下采掘爆破安全管理特别规定》、《液压支架起吊运输操作维修特别规定》、《井下作业现场远距离供液特别规定》、《机电检修特别规定》、《斜巷运输安全管理实施细则》等专项安全管理制度，让职工在每一步操作中都知道“先干什么、后干什么”、“不该干什么”、“干到什么标准”，用铁的纪律强化现场考核，职工逐步养成了规范操作、按章操作的良好习惯。强化零星工程管理。零星工程是安全管理的重点和难点，近年来，该矿认真总结梳理零星工程管理经验，印发了《临时施工和零星作业安全管理实施细则》，对规程措施编审、现场规范施工、跟班管理、安全监督等方面进行了严格规范，细化了责任和相关要求，着力从管理制度和技术措施上，促进了安全生产。建立严明的奖罚机制。每月对矿井双基建设、安全生产标准化、专业安全程度等进行自查评比和总结分析，每月对A级班组、区队红黄旗进行量化考核；每天对现场安全质量、文明生产、生产任务等情况进行讲评，通过开展采掘单产单进创水平管理活动，严格落实奖优罚劣工作措施，提高了各级人员抓安全生产的积极和主动性。各级管理人员以端正的态度、“三铁”的精神、严谨的作风，狠抓每个岗位、每道环节、每个生产工序的安全管理，保证了安全生产的有序性和稳定性。

培育安全文化   强在引领

安全文化是无形的力量，“安全管理靠人管人，管一阵子；靠制度管，不过三五年；靠文化，管一辈子”。该矿采取多种形式，积极导入先进安全文化理念，创新理念宣传方式方法，打破不良习惯，狠抓规范行为养成，积极营造安全文化落地生根。

加强载体建设营造氛围。安全文化既是一种行为习惯，更是一种思维定势，是一种不可忽视的可持续生产力，该矿在井口和职工上下班沿途、等候室、井下行人巷道、猴车道直至采掘工作面，设置了大量醒目的灯箱图版、安全牌板、安全警句，提醒干部职工遵章守纪、安全生产。广泛收集典型事故案例，组织汇编了《安全事故案例警示手册》，印制了《职工安全工作手册》和《企业安全文化手册》。贴近实际开展活动。定期组织协管员、职工家属下井慰问，面对面沟通交流，每季召开 “三违”人员及家属座谈会，用真情实感话安全、谈安全，用身边的事故教育人，引领带动大家遵章守纪，增强了教育的感染力；积极开展“安全体检专项工作”、“百日安全生产大攻坚”专题活动，以活动的开展促进了安全措施的落实。强化安全文化塑造。着力抓好安全文化引导和宣传，矿工会组织职工自编自演文艺节目，大力宣传安全生产对个人、家庭、企业和社会重要影响。安全生产月期间，为每名职工发放“安全手扇”和“危险源辨识书签”，切实让大家感受安全工作就在身边，切实增强了安全文化的感染力，逐步使安全理念成为广大职工的价值共识和自觉行为。

强化现场管理    重在质量

始终把采掘现场作为安全管理的重点和难点，按照“问题在现场、根源在管理、责任在干部”的管理理念，以安全质量为抓手，狠抓安全生产标准化建设和生产正循环，严格工程质量考核，通过多措并举，矿井安全生产管控能力持续提升。

大力改善现场作业环境。加大机械化、自动化、信息化、智能化设备的推广使用力度。近年来，先后对主井提升系统、地面主通风机系统、洗煤厂选矸系统、皮带煤流系统等十多个项目进行设备升级改造，累计减少岗位工260余人。在3303、3305工作面安装使用超前支架和端头支架，全部取传统单体支护，掘进工作面推广使用全岩、煤巷综掘机，综掘进尺最高突破506多米/月，掘进工效同比提高约20%以上；在三采区安装使用单轨吊运输系统，减少运输环节，极大提高了安全运行效率。开展安全质量管理达标活动。分专业、分系统制定安全质量工作标准，将安全质量标准逐级分解落实到区队(车间)、班组和岗位，定期深入开展程度评估、标杆工程创建等活动，持续加大安全质量标准化“季评比、月验收、旬检查、班评估”管理力度，逐步实现安全质量标准化由动态达标向静态达标、由岗位达标向专业达标的转变。强化现场安全管理责任落实。推行管理人员“一线工作法”，各级管理人员深入一线，深入现场，加强安全监管和技术服务，做到“问题到一线发现、分析在一线进行、工作到一线推进”，实现24小时“全天候”不间断监督管理。矿带班领导深入现场组织协调生产，加强安全质量考核，狠抓现场标准整改，保证了安全生产正规有序的管理局面。

消除安全隐患  强在治理

牢固树立“隐患就是事故”、“一切事故可防”的安全工作理念，按照“分级排查、提级管理、‘四个一百’、两个经常”的工作要求，持续开展隐患排查治理活动，构筑了隐患排查防控体系，提升了安全工作的预控力。

开展全员安全风险预控管理活动。按照煤矿安全隐患分级管控和隐患排查治理双重机制建设，加强安全风险专业评估、岗位安全风险辨识评估、安全风险专项评估等工作，明确了各项评估责任人和牵头部门，从源头上控制人的不安全行为和物的不安全状态。加大职工动态操作管理，严格查处三违行为，修订完善了岗位危险源风险识别卡和手指口述安全确认制度，引导职工上标准岗，干标准活。落实区队、专业科室、矿井主体隐患排查责任。以“零盲区”的管理理念消除安全隐患，区队每天、专业科室每周、矿井每旬至少组织1次全面安全隐患排查，尤其加大矿井“一通三防、防治水”、提升运输、顶板管理四项重大隐患排查力度，并结合通风、瓦斯防治和防治水3个“特别规定”健全完善了通风、瓦斯防治和防治水管理制度，对于排查出来的隐患，现场能立即整改的，立即整改；对于现场暂不具备整改条件的，明确责任单位及责任人，以隐患卡的形式限期进行整改，并由安监员负责闭合验收，做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。定期开展“拉网式”安全隐患大排查活动。从“人、机、物、环”四个层面，开展全过程、全方位、全员式大排查。每班开工前由安监员、跟班区长、班组长集中对施工地点进行全面细致的安全检查，班中、班末由安监员对所跟采掘头面进行两次安全评估，对于发现的隐患“随发现，随处理”。坚持“全方位”防治安全隐患，每月组织三次综合安全大检查，每月组织顶板、通防、机电管理三次专业检查，同时，认真对待上级部门和集团公司的专项安全检查，对自查和上级的检查的问题都明确责任分工，限期整改，并进行闭合验收。坚持“全员”防治安全隐患，创新开展“岗位危险源辨识与控制”活动，使职工根据卡片列出的危险源及隐患点，有针对性的学会查隐患、防隐患、治隐患，把安全隐患防治工作细化、量化，达到人人、事事、时时、处处用扎实有效的管理措施消除安全隐患。

下半年，义桥煤矿地质条件复杂，生产任务依然繁重，安全生产面临更大的压力和挑战，全矿干部职工认清形势，承压奋进，主动担责，以更加坚定的态度、严谨的作风和扎实的工作措施，推进矿井安全持续健康发展，再谱安全生产的新篇章。

■ 义桥煤矿  刘奉伟