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鹿洼煤矿:煤矿内部市场化管理中的链式结算

2015-10-15 责任编辑:编辑  孙丽华

企业内部市场化的核心之一是建立“内部市场链”,进行“链式结算”。所谓“内部市场链”,就是贯穿企业内部业务流程的交易链条。在企业内部市场化条件下,由于引入了市场运作机制,市场链上的每个节点即业务流程中的每道工序都将模拟一个独立的市场主体,建立起新的结算关系,这种市场链内部各工序之间的结算就称之为“链式结算”。

一、        煤矿内部市场化管理中链式结算的优点

链式结算作为企业内部市场化管理的重要手段和基础条件,其优点是显而易见的:

1、            实行链式结算有助于提高监管力度,节约监管成本。

煤矿传统的管理模式是管理层直接对各基层单位进行垂直式管理,各单位之间没有经济往来,缺乏横向监管。如果把基层单位纳入市场化体系,使其之间形成结算关系,则各单位将主动规范其自身行为并对有经济联系的其他单位进行监督,形成横向控制链条,从而降低企业的监管成本。

2、实行链式结算有助于控制生产成本,提高企业经济效益。

煤矿进行市场化管理的目的之一就是控制成本,提高经济效益。在传统管理模式下,管理层下达指令性的成本指标,各基层单位被动执行,效果不佳。而进行链式结算,各基层单位拥有自主经营权,单位间递次结算,自负盈亏,则其必定主动节约成本,以实现自身利益最大化,从而使整个企业的成本得到控制。

3、实行链式结算有助于推动整个企业内部市场化进程。

在建立链式结算的前提下,煤矿内部各单位才能真正明确各自承担的经济责任和享有的经济权利,成为相对独立的经济利益主体并在相互之间建立起经济联系。这样才能真正实现市场化的运作机制,从而推进煤矿内部市场的进程。

二、煤矿链式结算体系的构建

1、划分结算主体。

在内如市场化的环境下,结算主体就是内部市场主体。根据煤矿各单位的职能关系和运作流程,可以建立三级结算主体:矿对各工区科室与各工区科室之间的交易形成一级市场,各工区科室为一级结算主体;各班组与各工区之间以及各班组相互之间的交易形成二级市场,各班组为二级结算主体;三级结算主体则划分到员工个人。

为了在各级市场中形成明确的市场链条,有必要按工序划分结算主体。有的工序在生产过程中为企业创造直接的经济效益,属于主导工序,例如采煤工区和掘进工区的作业;另一些工序不直接参与生产,靠给其他单位提供服务作为收入来源,属于辅助工序,例如为其他部门提供劳务的运转、运输、安装、通巷、皮带等工序。在工序划分的基础上根据工序间的经济往来关系,确定内部结算链。

2、建立结算中心。

结算中心主要负责制定内部市场的交易规则和核算政策,并对各结算主体之间结算价格和内部核算情况进行汇总和反馈。煤矿内部各结算主体间相互提供的产品、劳务,均按内部价格,通过结算中心进行统一结算。结算中心作为煤矿内部市场化的领导机构,其人员构成主要为熟悉经营管理、生产流程,具备一定财务管理水平的员工。

3、制定结算价格。

在内部市场化环境下,链式结算能否顺畅地进行,制定合理的内部结算价格是关键。结算价格的制定原则,是总体价格测算基数,一级市场要确保企业下达的各项经济技术指标的完成,二级市场要确保不超过矿分解下达的各项成本费用指标。

内部结算的定价对象主要是人工工资、材料、设备租赁、水电费及各种服务。具体的定价方法有多种,如参照历年成本定价、成本加内部利润定位、根据市场价格定位等。在实际操作中,要根据不同的定价对象,使用不同的定价方法。比如,有市场价格参考的材料或物资可以根据现有的外部市场价格来确定内部结算价,而对于内部服务的交易价格,可通过结算主体之间的协商确定合理的定价方法。

另外,由于结算主体都处于市场链中,各类物资或服务的结算价格是可以相互影响的,比如辅助工序提供的劳务价格波动势必影响主导工序的产品成本,继而影响产品价格。因此,从成本控制的角度出发,还必须对结算价格的波动幅度进行控制。

4、建立结算制度。

建立内部结算制度是为了规范结算主体在结算过程中的具体行为,明确结算的具体方式和操作流程。

首先,一级市场主体间的结算必须通过结算中心进行,所以各个一级市场主体应该在结算中心开设结算账户,对各主体间和主体内部的经济活动进行会计结算,做到日清月结。二级、三级市场主体中设核算点,做到日清日结。

其次,为了减少资金占用,内部结算不应使用现金结算,而应以票据结算为主。内部结算票据由结算中心统一印制,结算时可以根据需要采取不同的方式,如内部支票结算、转账结算、托收方式结算等。

以转账结算方式为例,内部结算操作流程为:由结算中心制定样式统一的转账结算单一式三联;结算时先由收款方签发转账结算单,并将其他原始凭证一起交结算中心审核;结算中心在对经济业务真实性、交易数量、交易价格等进行审核后,将结算单第一联转给收款方,第二联作为转账的凭证将结算金额从付款方账户划转至收款方,第三联转给付款方。

三、构建煤矿链式结算体系应注意的问题

在煤矿链式结算体系的建立过程中应把握可行性原则和成本效益原则。

可行性主要体现在紧密结合煤矿实际,正确划分结算主体,规范结算中心的职责。在内部市场化推进的同时,企业应组织员工培训,提高员工市场化意识,为链式结算的顺畅运行创造良好的内部环境。同时,在整个链式结算体系建立之后还要进行后续管理控制,对于结算价格的调整、结算方式的变更、结算主体之间的利益纷争还需有专门的仲裁机构进行调解和裁决。

另一方面,推行内部市场化并建立链式结算体系的目的之一就是更好地进行成本控制、创造经济效益,但是这一过程要花费一定的成本,比如员工培训、结算中心岗位的增设、作业流程的调整、结算程序的改变等带来的成本。企业应合理估算这些费用,一切工作都应在效益大于成本的原则下进行。

                                         鹿洼煤矿 张群群

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